La situación de Andrés Chadwick —exministro del Interior, primo del Presidente Sebastián Piñera, además de diputado y senador durante 21 años— llegó a ser en extremo compleja durante el último trimestre de 2024. Tanto, que debió renunciar a la presidencia de la Junta Directiva de la Universidad San Sebastián, y también a la UDI, el partido que ayudó a fundar y en el que militó durante gran parte de su vida adulta.
El caso Hermosilla lo había salpicado. En la arista Parque Capital, donde se investigan presiones indebidas para apurar permisos que necesitaba el proyecto industrial del Grupo Patio en Lampa, hubo declaraciones que lo pusieron contra la muralla. Una de esas fue de Felipe Ward, el ministro de Vivienda en la época en que se apuraron los permisos:
“El planteamiento original de apoyar gestiones para Parque Capital vino directamente de Andrés Chadwick y Luis Hermosilla”, declaró Ward ante el Ministerio Público.
Casi un año después de esa declaración, y de otras que se acumulan en el expediente investigativo del Ministerio Público, Chadwick respira tranquilo: no será formalizado ante un tribunal.
A pesar de que la fiscalía encontró pruebas de que las gestiones de Hermosilla tuvieron aparejado un pago —a través de Factop, según la reformalización del caso realizada el pasado 27 de agosto—, y que las presiones del abogado habrían funcionado debido a su estrecho vínculo con Chadwick, este último no enfrentará cargos.
Según la información recopilada por Reportea, el equipo de investigadores de la Fiscalía Metropolitana Oriente, a cargo de la indagatoria, consideró que la pena asociada a una eventual condena contra Chadwick era muy baja. Y también que iba a ser una batalla compleja poder acreditar el delito ante un tribunal.
Durante varias semanas los fiscales analizaron la figura imputable a Chadwick, y la conclusión fue que esta podría ser la de cómplice de tráfico de influencias.
El tráfico de influencias es un delito especial, que tiene como requisito para ser ejercido el ser funcionario público. Como Chadwick participó en las gestiones sobre Parque Capital cuando ya había salido del gobierno —renunció durante los primeros días del estallido social—, no podían imputárselo. Pero sí está la figura del cómplice.
Aunque entre los penalistas es debatido que esa figura pueda ser aplicada, la mayoría apoya su uso. También existen fallos en las cortes que lo ratifican.
En el cálculo de los fiscales para tomar la decisión pesaron las expectativas que podían generarse ante una eventual formalización de Chadwick, en contraste con la baja pena que arriesgaba.
La decisión de la fiscalía puede ser polémica, debido a una hebra del caso Hermosilla que acaba de reactivarse, y que puede terminar manchando la gestión del Fiscal Nacional, Ángel Valencia.
Cuando este recién asumió su cargo, durante el verano de 2022, se juntó reservadamente con Chadwick y Hermosilla. Sobre esa cita hay versiones encontradas, mientras Valencia dice que fue para “limar asperezas”, Hermosilla asegura que la máxima autoridad del Ministerio Público se comprometió a avisarles antes de que se realizara cualquier diligencia que afectara al entonces Presidente Sebastián Piñera.
El tercer participante de esa reunión, Andrés Chadwick, podría inclinar la balanza entre esas versiones. Hasta ahora ha sido ambiguo. Cuando se hizo público el encuentro, solo aseguró en una declaración por escrito que “nunca he solicitado ni recibido antecedentes de esa naturaleza”.
Aunque inicialmente la fiscalía se negó a indagar en los detalles de esa reunión —cuando a fines de 2024 dos diputados del PC ingresaron una denuncia—, un reciente fallo de la Corte Suprema ordenó abrir la investigación (lea nota de Reportea). Tres fiscales regionales quedaron a cargo: Xavier Armendariz, Roberto Garrido y Mario Carrera, los que tenían como plazo el lunes 8 de septiembre para inhabilitarse.
El rol de Chadwick en Parque Capital
El proyecto Parque Capital tiene cerca de 400 hectáreas y busca instalar un condominio industrial en un área destinada a la producción agrícola. Durante años los permisos de edificación fueron rechazados por la seremi de Vivienda de la Región Metropolitana, hasta que Luis Hermosilla ingresó al equipo de asesores tras el proyecto. Lo hizo en paralelo a su rol como asesor del Ministerio del Interior durante el segundo mandato de Sebastián Piñera.
Las gestiones de Hermosilla lograron que Parque Capital obtuviera sus primeros permisos de construcción (IFC) en agosto de 2021. Las pruebas que tiene en su poder el Ministerio Público permiten afirmarlo. No solo existen chats que muestran la presión del abogado sobre el entonces seremi de Vivienda, Manuel José Errázuriz, sino también están las declaraciones de los funcionarios públicos involucrados, que fueron a contarle a los fiscales cómo los instaron a aprobar unos permisos que ellos consideraban debían rechazarse.
Aunque la indagatoria concluye que Andrés Chadwick sí jugó un rol en las presiones sobre los funcionarios públicos —tal y como declaró Felipe Ward—, la decisión, hasta el momento, es no formalizar a Chadwick ante un tribunal.
Cuando en septiembre del año pasado Felipe Ward declaró ante los fiscales, recalcó que accedió a las peticiones que se le hicieron porque entendió que “era por motivos políticos de gobierno”. En esa declaración habló de la admiración que sentía por Chadwick, a quien siempre le pedía consejos.
Ante los fiscales dijo que en junio de 2020 el exministro del Interior lo invitó a almorzar a la oficina que compartía con Hermosilla en un edificio del Grupo Patio, y que después de ese almuerzo hablaron de Parque Capital.
“Una vez en la oficina de Luis Hermosilla, junto a Andrés Chadwick, Luis Hermosilla me manifestó su preocupación por el nulo avance del proyecto Parque Capital, y me mencionó que el proyecto había tenido trabas para su funcionamiento, por lo que, en virtud de mi rol de ministro de Vivienda, me pidió averiguar sobre el estado del proyecto y estar en contacto, y reunirnos para explicarme más detalles”, aseguró Ward.
Con la información contenida en el expediente de la investigación se puede elaborar una línea de tiempo que permite establecer que esa reunión —realizada a mediados de junio de 2020— fue clave.
Todos los testimonios de los funcionarios del Ministerio de Vivienda que declararon coinciden en que los presionaron para que se aprobaran los permisos. También constatan que el mismo Felipe Ward los apuró para que esos permisos fueran despachados con luz verde.
La arista Parque Capital del caso Hermosilla fue fusionada con la causa madre donde también se investigan el fraude en el factoring Factop y el pago de sobornos a funcionarios públicos. Hace dos semanas se reformalizaron cargos, y en la minuta que prepararon para la ocasión los fiscales a cargo —Miguel Ángel Orellana, Felipe Sepúlveda y Juan Pablo Araya—, se incluyeron los hechos que involucran a Chadwick.
Allí se señala que Hermosilla “ejerció influencias tanto de forma directa como a través de Andrés Chadwick”, y también se menciona que el poder que ostentaba el abogado se debía a su cercanía con el exministro del Interior: “Durante los años 2018 y 2019, en virtud de la posición, redes e influencias de Hermosilla dentro del gobierno de turno, especialmente su estrecha relación con Andrés Chadwick Piñera, éste acordó con Álvaro Jalaff una comisión, para gestionar en el Ministerio de Vivienda y la Seremi de Vivienda Metropolitana la obtención de informes favorables de construcción (…) del proyecto industrial Parque Capital”.
Álvaro Jalaff era uno de los inversionistas interesados en que Parque Capital se desarrollara. Fundador y ex CEO de Grupo Patio, la fiscalía lo acusa por desviar recursos desde Parque Capital, lo que habría ayudado a financiar pagos a Hermosilla por sus gestiones.
Los chats alojados en el celular del mismo Hermosilla dan cuenta de que él y Andrés Chadwick mantuvieron una relación de cercanía con Jalaff, al menos, desde 2016 (lea reportaje de Ciper “La desconocida amistad de Hermosilla, Andrés Chadwick y Álvaro Jalaff: chats revelan gestiones, proyectos y comidas”).
¿Cómplice en el tráfico de influencias?
La posibilidad de formalizar a Chadwick por ser cómplice de tráfico de influencias en la arista Parque Capital, estuvo sobre la mesa de discusión de los fiscales hasta hace algunos meses. Pero desistieron.
El 18 de noviembre del año pasado Andrés Chadwick declaró en la investigación en calidad de imputado. Entonces desconoció haber realizado gestiones para impulsar el proyecto industrial en Lampa. También contradijo lo declarado por Felipe Ward. En la versión de Chadwick, él no estuvo presente cuando Hermosilla le habló al entonces ministro de Vivienda sobre Parque Capital:
“Una vez terminado nuestro almuerzo, saliendo de mi oficina, don Felipe Ward saludó a don Luis Hermosilla, no recuerdo si fue en el pasillo o si entró en su privado. Hay que considerar que hacía poco ambos, don Luis Hermosilla y don Felipe Ward habían trabajado juntos en la Acusación Constitucional presentada en contra de mi persona, por lo cual se conocían bastante”, indicó Chadwick (lea aquí la declaración completa publicada por La Tercera).
El exministro del Interior volvió a declarar pocos días después, el 29 de noviembre. Según el contenido de esa segunda declaración, publicada por Ciper, Chadwick detalló las asesorías que realizó junto a Hermosilla a partir de 2020. Mencionó tres: Huawei, Vivo Corp y la AFP Plan Vital.
En esa segunda declaración también explicó los pagos que recibió desde las cuentas bancarias controladas por Hermosilla. Dijo que $166 millones fueron por las asesorías a Huawei, otros $24,9 millones por su trabajo para Plan Vital y $6,4 millones por su labor como asesor para Vivo Corp, del Grupo Saieh.
Quedó una diferencia sin explicación. Se trata de un pago por $28 millones girado desde una cuenta de Hermosilla a Chaco S.A., una sociedad del exministro, en agosto de 2020. En sus declaraciones Chadwick dijo que por ese pago emitió una factura con la glosa “asesoría legal”, aunque no indicó el motivo.
Quienes tuvieron acceso a las pericias que se le hicieron al equipo celular que Chadwick entregó cuando fue a declarar ante la fiscalía, señalan que allí no había información de interés para la investigación. Reportea no tuvo acceso al informe pericial, por lo que no pudo contrastar esas aseveraciones.
Si los fiscales se hubieran decidido a dar un paso al frente y avanzar en la formalización del exministro del Interior, tendrían que haber justificado ante un tribunal la pertinencia de imputar la figura del cómplice de tráfico de influencias a una persona que participó de los hechos cuando ya no era funcionario público. En todo caso, dos penalistas expertos consultados por Reportea indicaron que eso habría sido posible.
Magdalena Ossandón —Doctora en Derecho de la Universidad de Navarra, miembro del Departamento de Derecho Penal de la Universidad Católica y autora de “Delitos contra la función pública”, el manual más citado por los penalistas en casos de corrupción, en cuya tercera edición se abordó la figura de los delitos especiales—, indicó a Reportea que alguien que no es funcionario público sí podría ser imputado como cómplice:
“La persona que, no siendo funcionario público, participa en presiones a una autoridad del Estado junto a alguien que sí es funcionario, no puede ser considerado autor ni coautor de un delito que exige ser cometido por alguien que ostente esa calidad. Pero la complicidad sí es aplicable, pues el artículo 16 del Código Penal sanciona como cómplice a todo aquel que ‘coopera a la ejecución del hecho por actos anteriores o simultáneos’, sin mayores requisitos”, aseveró (vea aquí su respuesta completa).
Por su parte, Lautaro Contreras —profesor de Derecho Penal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile— indica que “es dudoso que una persona que no sea funcionario público pueda ser castigado por participar en presiones a una autoridad del Estado junto a otro sujeto que sí ostente la calidad de funcionario público”, aunque agrega que “en general, los tribunales no ven mayor obstáculo para castigar a las personas que participan en un delito sin reunir las exigencias relativas al sujeto activo” (lea aquí su respuesta completa).
Más allá de cómo concluya la causa sobre las presiones que beneficiaron a Parque Capital, Andrés Chadwick sigue siendo investigado en otras aristas del caso Hermosilla, como la que tiene como protagonista al exfiscal Manuel Guerra. También se indaga la participación de Chadwick en causas aún reservadas y que se relacionan con nombramientos en el Poder Judicial y en una serie de gestiones que se habrían realizado ante funcionarios públicos para beneficiar a otros clientes que compartía junto a Hermosilla.
Es evidente que en este caso el actual fiscal Valencia tiene más que conflictos de interés, con esto en vista decidió no formalizar al ex ministro, primo de Piñera, porque, y aunque fuera pobre la eventual condena, el solo hecho que el caso estuviera en la punta de los trending topic en los medios, finalmente lo complicaría. También es evidente que el difunto Piñera estaba hasta el cuello con todo este caso y lo salvó, lamentablemente, su imprudencia de piloto, sino estaría en la lista de imputados con posibilidad de ser formalizado y llevado a tribunales y no se salvaría ni por lindo. Todo esto nos encarna que este rincón sudaca, antes la suiza, la Inglaterra o los jaguares, dicho de algunos pelafustanes, de no sé donde, es bananera con estos personajes encumbrados y en la cumbre del poder.