La Contraloría acaba de objetar el uso que la vocera de gobierno, Camila Vallejo, le ha dado al vehículo fiscal que la traslada. Se detectó que en dos ocasiones lo ocupó para asistir a actividades partidarias, y que luego lo usó para otros trámites personales. Si el ente contralor quisiera aplicar la misma fiscalización al ministro del Interior, Álvaro Elizalde, no podría. ¿La razón? Las bitácoras del auto que debería usar el ministro están en blanco.
¿A qué lugares ha ido y con qué personas se ha reunido en esos lugares Álvaro Elizalde, la segunda autoridad del gobierno, desde que es ministro? A pesar de que la ley estipula que esa información debe ser pública, no hay forma de saberlo. El actual titular de Interior y antes de la Secretaría General de Gobierno (Segpres) es ministro de Estado desde abril de 2023, y desde que aterrizó en La Moneda sus bitácoras de traslados no registran ningún movimiento.
Todos los ministerios disponen de vehículos fiscales para el traslado de sus principales autoridades, y esos movimientos deben quedar registrados en bitácoras que consignen detalles como los puntos de origen y destino, además de los horarios de llegada y salida. El problema, en el caso del ministro Elizalde, es que, se supone, ni siquiera ha ocupado los vehículos fiscales de las carteras que ha liderado en el gobierno del presidente Gabriel Boric.
Vía ley de transparencia, Reportea solicitó todas las bitácoras de traslado de Álvaro Elizalde desde que es ministro. Las respuestas de ambas carteras consultadas, Interior y Segpres, fueron similares: mientras que Segpres aseguró que el ministro “no registra utilización de vehículos fiscales”, Interior envió unas bitácoras de traslado prácticamente en blanco desde agosto de 2023. Eso quiere decir que esa institución no tiene registros de los traslados de sus ministros —considerando a la exministra Carolina Tohá— desde hace más de dos años.
¿Cómo se traslada Elizalde? Según la respuesta que entregó Interior, “la seguridad del ministro Álvaro Elizalde ha estado a cargo de la Policía de Investigaciones desde su nombramiento como ministro Secretario General de la Presidencia y, posteriormente, de Carabineros de Chile tras asumir como ministro del Interior”.
No se sabe si las instituciones policiales tienen esos registros. Reportea envió consultas a ambas policías, pero ninguna respondió si las bitácoras de los traslados de Elizalde existen. Desde Carabineros afirmaron que las “medidas de protección” del ministro son de carácter “estrictamente profesional y reservado”. La PDI, por su parte, declinó dar comentarios para este reportaje.
La Contraloría General de la República establece que los recorridos de los vehículos que utilizan los secretarios de Estado deben quedar consignados: “Por cada vehículo debe llevarse una bitácora en que se señale, por lo menos kilometraje y el recorrido que cumple, la que deberá ser visada periódicamente por el Jefe respectivo”, se indica en la norma que regula este tema.
Consultado el ente contralor respecto de la situación específica de Elizalde, quien no utilizaría el vehículo del ministerio y su traslado estaría a cargo de las policías, indicaron por escrito que “no existe ninguna norma legal específica ni prohibición al respecto”. Consultados al detalle, indicaron que las respuesta debía entregarlas Carabineros (vea aquí la respuesta completa de Contraloría).
Las bitácoras de traslado de las autoridades cumplen varios roles. Por un lado, resguardan el patrimonio fiscal, ya que garantizan que los gastos de bencina en los vehículos fiscales sean invertidos de manera correcta. Pero también transparentan los lugares que han visitado las autoridades en el cumplimiento de sus funciones.
Y ese ejercicio de transparencia, coinciden los expertos consultados por Reportea, es algo que está puesto a prueba. Michel Figueroa, director ejecutivo de Chile Transparente, aseguró que la opacidad de las bitácoras del ministro Elizalde implican que “no podemos saber cuáles son las gestiones reales que está haciendo el ministro”.
No es primera vez que autoridades del gobierno son cuestionadas por falta de transparencia en sus bitácoras. En marzo de 2024, un reportaje de TVN reveló falencias u omisiones en los registros de traslados de varios ministros. Aunque hay un detalle: en todos los casos cuestionados en ese reportaje había una bitácora que fiscalizar. En el caso del ministro Elizalde, ni siquiera hay registros.
¿A dónde va el ministro?
Álvaro Elizalde aterrizó en La Moneda en abril de 2023, cuando asumió la cartera de la Segpres. Se mantuvo ahí hasta marzo de 2025, fecha en la que el socialista se convirtió en ministro del Interior y Seguridad Pública luego de que la entonces titular de esa repartición, Carolina Tohá, renunciara al gobierno para asumir una precandidatura presidencial.
¿A dónde va Elizalde desde que es ministro, y qué gestiones ha hecho en esos lugares? No está claro. Elizalde nunca ha sido trasladado por los vehículos fiscales del gobierno. Su seguridad ha dependido de las policías, según informó el ministerio del Interior a este medio.
Desde la Segpres indicaron que “el ex ministro Álvaro Elizalde Soto no registra utilización de vehículos fiscales pertenecientes a este Ministerio”. La PDI no quiso participar de este reportaje.
“Sin movimiento”. Ese es el enunciado que se ve en prácticamente todas las casillas de las bitácoras del vehículo fiscal dispuesto por el ministerio del Interior para Álvaro Elizalde. Esa cartera sí respondió con documentos a Reportea, y remitió uno de 31 carillas que contiene copias de las bitácoras del auto dispuesto para Elizalde por el ministerio (un Hyundai Equus GLS de 2011). Prácticamente todas esos registros están en blanco (puede ver esa bitácora acá).
Solo existen tres viajes anotados desde que el abogado asumió el ministerio, en marzo de 2025. Y el detalle de esos registros es escaso: una “prueba de ruta” ocurrida el 27 de ese mes; un viaje del 28 de mayo de ese año, que ocurrió entre las 10:15 y las 11:55 y cuyo destino solo dice “autopista”; y una revisión técnica ocurrida el 6 de octubre pasado.
Carabineros, la institución que se ha hecho cargo de la seguridad de Elizalde desde que es ministro del Interior, aseguró a Reportea que “las medidas de protección que se adoptan en estos casos forman parte de una planificación estratégica permanente, cuyo carácter es estrictamente profesional y reservado, en atención a la naturaleza de las funciones que se desarrollan”. Por lo anterior, agregaron, “este tipo de servicios no es objeto de comentarios públicos ni se entregan detalles operativos, ya que su adecuada ejecución depende, precisamente, de la confidencialidad con que se gestionan”.
Además de las bitácoras de Elizalde, Reportea también solicitó a Interior los registros de traslado de la exministra Carolina Tohá, que ocupó el cargo entre septiembre de 2022 y marzo de 2025.
Esa respuesta revela otra cosa: el vacío en las bitácoras de traslado de los ministros del Interior y Seguridad Pública se arrastra desde agosto de 2023. Si bien quedaron registros de los traslados que la exministra realizó durante los primeros meses de su mandato, en agosto de ese año las bitácoras quedan en blanco. Y eso se mantiene hasta la actualidad. Es decir, el Ministerio del Interior no tiene registros de los viajes en auto que han hecho sus dos ministros desde hace más de dos años.
Mientras Tohá estuvo al mando, los registros solo consignan las ciudades a las que se trasladaba, sin entregar más detalles. El 31 de marzo de 2023, y el 1 y 2 de abril del mismo año, aparecen viajes de ida y vuelta al balneario de Tunquén, en la Región de Valparaíso (vea aquí las bitácoras correspondientes al periodo de Tohá).
No están claros los motivos para que las bitácoras de traslado de la exministra Tohá hayan dejado de registrarse. Reportea consultó sobre eso a Interior, pero a la fecha de cierre de este reportaje no hubo respuesta.
Transparencia en riesgo
¿Hay excepciones en las que los registros de los traslados de autoridades no deban ser transparentados? “En ningún caso”, responde el director ejecutivo de Chile Transparente, Michel Figueroa.
En conversación con Reportea, el administrador público complementa que “todo vehículo tiene que llevar esa bitácora de tal forma de corroborar que el vehículo se está utilizando para los fines establecidos en la ley y, en segundo lugar, para poder corroborar que las cargas de bencina y el gasto asociado a ese vehículo se está haciendo correctamente”.
La transparencia de las bitácoras, dice Figueroa, no es solo para extender esa información a la opinión pública, sino también para el adecuado cumplimiento los controles internos a las autoridades: “Debe existir algún tipo de registro que internamente la administración (el gobierno) e incluso la Contraloría General de la República luego pueda revisar y constatar que sí ocurrieron esos traslados”, comenta.
El abogado experto en transparencia, Alberto Precht, coincide con Figueroa: “debido al principio de publicidad de los actos administrativos las bitácoras de los vehículos fiscales, en regla general, siempre deben ser absolutamente públicas”. La única manera en la que eso podría ser distinto, continúa Precht, “es cuando por razones de seguridad o por el uso de un vehículo policial estas bitácoras tengan que mantenerse de manera reservada”.
Ni Carabineros, ni la PDI ni el Ministerio del Interior respondieron por qué el ministro Elizalde es trasladado por vehículos policiales en vez de los dispuestos por las carteras que ha liderado. Según Precht, si una autoridad ocupa un vehículo policial “este uso debiese ser por una razón de seguridad. No puede ser por razones de comodidad, estética, etc. Los ministerios tienen su propio pool de vehículos, y estos son los que deben ser utilizados de preferencia por las autoridades”.
Los dos expertos consultados por Reportea coinciden: la falta de transparencia en las bitácoras de traslado de Álvaro Elizalde puede ser peligrosa. “El riesgo que una bitácora, que debiese ser pública al no existir un riesgo de seguridad, no sea pública, se puede prestar para un mal uso del vehículo fiscal. Y eso es una situación de extrema gravedad”, dice Precht.
Figueroa, por su parte, también es enfático. La ausencia de las bitácoras de traslado de Elizalde, dice, implica que “uno no puede cumplir con la función de rendición de cuenta y vigilancia a la autoridad si estos registros hoy día no existen. Más allá de que digan que los registros no existen porque no se están llevando a cabo (los traslados), hoy día no podemos saber cuáles son las gestiones reales que está haciendo el ministro”.
